門頭溝區(qū)《關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》落實指南

為深入貫徹《北京市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》（京政辦發(fā)〔2022〕14號）相關(guān)工作要求，統(tǒng)籌推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，切實減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，積極幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，特制定本落實指南。

一

切實減輕中小微企業(yè)負擔(dān)

（一）實施增值稅期末留抵退稅

按照國家關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的要求，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶），符合條件的微型企業(yè)存量留抵稅額自2022年4月起一次性全額退還，符合條件的小型企業(yè)存量留抵稅額自2022年5月起一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。加大制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

主責(zé)單位：

區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)中心 于雪城，電話：12366

區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科 郭榮譽，電話：69827929

區(qū)財政局企業(yè)科 陳杰，電話：69839232

區(qū)科信局中小企業(yè)服務(wù)中心 賈巖琦，電話：69842584

中關(guān)村門頭溝園管委會產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展科 孫晨，電話：60800007

（二）落實減稅降費政策

2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶按照50%稅額幅度頂格減征“六稅兩費”。延續(xù)實施生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。對月銷售額15萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。自2022年4月1日起對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入免征增值稅。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100％。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。落實規(guī)范收費罰款行為有關(guān)工作實施方案，采取有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。

主責(zé)單位:

區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)中心 于雪城，電話：12366

區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科 郭榮譽，電話：69827929

區(qū)稅務(wù)局財產(chǎn)行為稅科?齊振，電話：60869208

區(qū)稅務(wù)局所得稅科 李娟，電話：69844986

區(qū)稅務(wù)局社會保險費和非稅收入科 靳小妹，電話：69846404

區(qū)市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊 付向陽，電話：69869777

（三）減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金

1.2022年對承租區(qū)內(nèi)國有房屋在京注冊或在京納稅服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月房屋租金，其中對于承租被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在區(qū)國有房屋的，減免6個月房屋租金。國有及國有控股、國有實際控制企業(yè)要率先落實到位，本區(qū)集體企業(yè)可參照執(zhí)行。對于存在轉(zhuǎn)租情況的國有房屋，相關(guān)國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租經(jīng)營人。

主責(zé)單位:

區(qū)國資委產(chǎn)權(quán)科（區(qū)屬國企）?梁亞楠，電話：69822144

區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心?辦公用房管理科（區(qū)屬事業(yè)單位） 李怡，電話：69843298

區(qū)財政局企業(yè)科 陳杰，電話：69839232

2.對符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)辦公面積房租，積極爭取市級“房租通”政策，給予最高不超過30萬元的補貼。

主責(zé)單位:

區(qū)委宣傳部區(qū)文創(chuàng)中心 孫華，電話：69867324

3.鼓勵孵化器、科技園等各類產(chǎn)業(yè)載體以直接減免、退還、合同延期等方式給予租金優(yōu)惠，以支持科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新團隊穩(wěn)定發(fā)展。

主責(zé)單位：

中關(guān)村門頭溝園管委會產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展科 孫晨，電話：60800007

4.對減免租金的房屋業(yè)主，符合現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策規(guī)定的，依法予以減免。

主責(zé)單位：

區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)中心 于雪城，電話：12366

區(qū)稅務(wù)局財產(chǎn)行為稅科?齊振，電話：60869208

（四）實施階段性社保優(yōu)惠政策

延續(xù)實施1%的失業(yè)保險費率政策到2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，經(jīng)行業(yè)主管部門認定的企業(yè)可申請緩繳2022年4月至6月的養(yǎng)老保險費和2022年4月至10月的失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。

主責(zé)單位：

區(qū)人力社保局社保收繳部 李璐，電話：69842953

（五）降低企業(yè)疫情防控成本

2022年對餐飲、零售、巡游出租車、外賣、快遞行業(yè)以及從事進口非冷鏈貨物相關(guān)經(jīng)營活動的中小微企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，具體從業(yè)人員范圍與“10+3+3”重點行業(yè)人群相銜接，所需費用符合規(guī)定的由醫(yī)?；鹬Ц叮溆嗖糠钟墒袇^(qū)財政共擔(dān)，執(zhí)行過程中依托“應(yīng)檢盡檢”體系落實。

主責(zé)單位：

區(qū)衛(wèi)生健康委公共衛(wèi)生科 于海朋，電話：69801930

區(qū)商務(wù)局政策法規(guī)科?穆頔，電話：69866349

區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)科 張云志，電話：69835023

區(qū)交通局行業(yè)管理科 王屹東，電話：69823606

二

持續(xù)加大金融支持力度

（六）用好普惠金融政策工具

1.2022年對符合條件、在貸款服務(wù)中心現(xiàn)場辦理首次貸款業(yè)務(wù)的中小微企業(yè)，按貸款額給予不超過年化1%的貸款擔(dān)保費用補助，或按實際獲得貸款利息的20%給予貼息補助，對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸?shù)仁芤咔橛绊懲怀龅男袠I(yè)企業(yè)貼息比例提高至40%。

主責(zé)單位：

區(qū)財政局企業(yè)科 陳杰，電話：69839232

2.各行業(yè)主管部門梳理形成餐飲、零售、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)小微企業(yè)和個體工商戶融資需求名單，便利金融機構(gòu)優(yōu)先支持困難企業(yè)。對接好本市企業(yè)續(xù)貸受理中心作用，引導(dǎo)支持銀行業(yè)金融機構(gòu)做好延期還本付息政策接續(xù)，對受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

主責(zé)單位：

區(qū)發(fā)展改革委金融辦 陳永，電話：69825256

區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)科 張云志，電話：69835023

區(qū)文旅局行業(yè)管理科 張晨，聯(lián)系電話：69843710

區(qū)交通局行業(yè)管理科 王屹東，電話：69823606

（七）加強融資擔(dān)保和信用債支持

對接北京市小微企業(yè)信用擔(dān)保代償補償資金，協(xié)助擔(dān)保機構(gòu)落實“對擔(dān)保機構(gòu)2022年度新增小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供不高于實際發(fā)生代償總額20%的補償”政策。推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)降低擔(dān)保費率，對受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款融資擔(dān)保費率力爭降至1%。對接用好中央小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補資金，對符合條件的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)給予獎補。

主責(zé)單位：

區(qū)財政局企業(yè)科 陳杰，電話：69839232

區(qū)發(fā)展改革委金融辦 陳永，電話：69825256

（八）推動金融機構(gòu)減費讓利

鼓勵本區(qū)銀行2022年按市級要求進一步壓降普惠小微貸款利率，持續(xù)降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費。鼓勵本區(qū)商業(yè)銀行免收全部單位結(jié)算賬戶管理費和年費，對小微企業(yè)通過柜臺渠道進行的單筆10萬元以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)按照不高于現(xiàn)行政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)的9折實行優(yōu)惠。

主責(zé)單位：

區(qū)發(fā)展改革委金融辦 陳永，電話：69825256

（九）提高融資便捷性

鼓勵區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行為“專精特新”企業(yè)開辟信貸綠色通道，推出專屬信貸產(chǎn)品。

主責(zé)單位：

區(qū)發(fā)展改革委金融辦 陳永，電話：69825256

區(qū)科信局中小企業(yè)服務(wù)中心 賈巖琦，電話：69842584

（十）培育科技型中小微企業(yè)

進一步對接、發(fā)揮市、區(qū)兩級科技創(chuàng)新基金作用，引導(dǎo)和撬動社會資本投向科技型中小微企業(yè)。向符合條件的小微企業(yè)推廣、發(fā)放科技創(chuàng)新券，對企業(yè)購買開放單位基于科研設(shè)施與儀器的分析、測算、檢驗等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的費用，可通過科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)不超過30萬元的資金補助。

主責(zé)單位：

區(qū)發(fā)展改革委金融辦 陳永，電話：69825256

區(qū)科信局中小企業(yè)服務(wù)中心 賈巖琦，電話：69842584

三

加強受疫情影響突出行業(yè)的幫扶力度

（十一）實施餐飲業(yè)紓困扶持措施

鼓勵社會餐飲企業(yè)為老年人提供養(yǎng)老助餐服務(wù)，按照養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)同等標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助被認定為養(yǎng)老助餐點的社會餐飲企業(yè)爭取市級補貼。支持餐飲企業(yè)新建連鎖直營餐廳，協(xié)助企業(yè)爭取市級資金支持（最高為審定實際總投資的50%）。

主責(zé)單位：

區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)中心?安治剛，電話：69843740

區(qū)商務(wù)局現(xiàn)代流通管理科 楊楠，電話：69826432

（十二）實施零售業(yè)紓困扶持措施

協(xié)助本區(qū)傳統(tǒng)商場和商圈（特色商業(yè)街）內(nèi)的商業(yè)主體對外立面改造、店內(nèi)裝修更新、設(shè)備購置及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等項目申請市級資金支持（最高500萬元）；協(xié)助對便利店、前置倉、藥店等符合本市基本便民商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)提升標(biāo)準(zhǔn)的項目申請資金支持（最高為審定實際總投資的50%）。

主責(zé)單位：

區(qū)商務(wù)局規(guī)劃發(fā)展科 梁艷，電話：69844215

區(qū)商務(wù)局現(xiàn)代流通管理科 楊楠，電話：69826432

（十三）實施旅游業(yè)紓困扶持措施

加大旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策實施力度，對符合條件的旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高至100%。鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等工作交由旅行社承接，并加強資金使用管理。

主責(zé)單位：

區(qū)文旅局行業(yè)管理科 張晨，聯(lián)系電話:69843710

區(qū)商務(wù)局外資和外貿(mào)發(fā)展管理科 馬潔，電話：69834494

（十四）實施公路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施

2022年暫停鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預(yù)繳增值稅一年，對提供公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)取得的收入免征增值稅。支持巡游出租燃油車更新為純電動車，協(xié)助企業(yè)爭取對當(dāng)年到期報廢的巡游出租燃油車更新為純電動車的市級政策獎勵。

主責(zé)單位：

區(qū)交通局行業(yè)管理科 王屹東，電話：69823606

區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科 郭榮譽，電話：69827929

（十五）實施文化演出行業(yè)紓困扶持措施

2022年對歸屬本市地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費，繼續(xù)按照繳納義務(wù)人應(yīng)繳費額的50%減征。在文藝表演、出版發(fā)行、廣播影視等領(lǐng)域?qū)嵤┪幕M促進行動。聚焦?fàn)I業(yè)性演出場所的扶持引導(dǎo)，協(xié)助區(qū)內(nèi)各類市場主體積極爭取場租、演出等市級補貼，鼓勵社會力量參與，打造特色演藝集聚區(qū)和演藝群落。協(xié)助區(qū)內(nèi)示范書店、轉(zhuǎn)型升級書店和“三進”書店等爭取市級補貼和獎勵。

主責(zé)單位：

區(qū)稅務(wù)局社會保險費和非稅收入科 靳小妹，電話：69846404

區(qū)文旅局行業(yè)管理科 張晨，電話:69843710

區(qū)委宣傳部區(qū)文創(chuàng)中心 孫華，電話：69867324

四

實施保障

五

附則

1.以上政策措施適用的服務(wù)業(yè)范圍可按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）及國家統(tǒng)計局《關(guān)于修訂〈三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定（2012）〉的通知》（國統(tǒng)設(shè)管函〔2018〕74號）予以認定；中小微企業(yè)和個體工商戶范圍可通過查詢“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)—全國個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”予以認定，或按照工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、中國人民銀行等部門《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號）劃型標(biāo)準(zhǔn)予以認定。

2.市級政策、措施及最終補貼結(jié)果的最終解釋權(quán)歸相應(yīng)的市級部門，區(qū)級部門負責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)符合條件的市場主體開展相關(guān)申報。凡市、區(qū)兩級共有的補貼、獎勵政策，企業(yè)只能享受其中之一，不得重復(fù)享受同類補貼支持資金。對違反規(guī)定、弄虛作假騙取、套取相關(guān)獎勵、補貼的各類市場主體，除將獎勵補貼資金全額收繳外，三年內(nèi)不準(zhǔn)其申請區(qū)內(nèi)各類補貼獎勵資金，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。企業(yè)應(yīng)自覺接受財政、審計等部門監(jiān)督檢查，存在違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，由相關(guān)部門依法移送司法機關(guān)處理。

3.各牽頭部門和責(zé)任單位應(yīng)自覺接受財政、審計、紀(jì)檢部門監(jiān)督檢查，對存在違紀(jì)違規(guī)行為的單位和個人，由相關(guān)部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，由相關(guān)部門依法移送司法機關(guān)處理。

4.各牽頭部門負責(zé)組織本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)對上述紓困措施的政策宣傳及解讀工作。如區(qū)政府和行業(yè)主管部門針對上述具體措施進一步出臺了細化落實舉措的政策文件，按照政策文件主責(zé)部門分工落實解釋工作。

5.以上措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年12月31日（文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定）。

本文轉(zhuǎn)載自：北京日報